Штрафы за нарушение охраны труда

Статья, 143, нарушение, требований, охраны, труда
Содержание
  1. Ответственность за нарушение техники безопасности
  2. Как наказывают за нарушение требований охраны труда
  3. Нарушения в сфере охраны труда, которые подпадают под административную ответственность
  4. Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:
  5. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), с 1 января 2014 года
  6. Тюменской области
  7. Какую ответственность несет работодатель за неисполнение своих обязательств и прочее нарушение требований по охране труда?
  8. Нарушения требований охраны труда
  9. 1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей
  10. 2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников
  11. 3. Отсутствие спецоценки условий труда
  12. 4. Отсутствие медосмотров работников
  13. 5. Отсутствие средств индивидуальной защиты
  14. 6. Сокрытие несчастного случая
  15. 7. Отсутствие компенсаций за вредные условия труда
  16. 8. Отсутствие специалиста по охране труда
  17. 9. Отсутствие инструкции по охране труда
  18. 10. Отсутствие инструктажей по охране труда
  19. Определение
  20. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
  21. Источники:

Ответственность за нарушение техники безопасности

От 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Как наказывают за нарушение требований охраны труда

Штраф за нарушение требований охраны труда — это сумма от 2000 до 200 000 рублей. Он грозит за ненадлежащее исполнение требований трудового законодательства и нормативных актов в сфере ОТ.

Требования по охране труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Ключевые положения ОТ прописаны в ТК РФ (раздел Х «Охрана труда»). Обязанности работодателя по ОТ регулируются ст. 212 ТК, а то, какая ответственность работника за нарушение требований охраны труда последует, зависит от вида нарушения:

  • невыполнение требований и инструкций (отклонение от правил, игнорирование средств индивидуальной защиты, алкогольное опьянение на рабочем месте и пр.);
  • ненадлежащее (или с нарушениями) выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда (например, начало производственного процесса без медосмотра).

В таблице каждый пункт — повод для ответственности со стороны нанимателя за нарушение требований охраны труда.

  • не проводится стажировка на рабочем месте;
  • не проводится контроль знаний по ОТ;
  • привлечение к работе сотрудников, не прошедших обучение и проверку знаний по ОТ;
  • не проводится обучение и проверка знаний руководителей.
  • привлечение работника к труду в выходные дни без его согласия;
  • привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени: к сверхурочной работе более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов — в год;
  • отсутствие точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника;
  • нарушение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов.

Использование средств индивидуальной защиты предотвращает воздействие вредных факторов. Работодатель обязан обеспечивать:

  • специальной одеждой;
  • смывающими и обезжиривающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию.

Обязательный медицинский осмотр позволяет выявить у сотрудника состояния и заболевания, противопоказанные для отдельных видов работ.

  • не идентифицируются потенциально вредные и опасные факторы производства и трудового процесса;
  • не оценивается уровень их воздействия на организм работника;
  • не разрабатываются рекомендации для применения СИЗ.
  • нарушение срока извещения по факту несчастного случая государственных структур, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса;
  • несохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была в момент происшествия;
  • неполное оформление документации;
  • сокрытие несчастного случая на производстве.

Нарушения в сфере охраны труда, которые подпадают под административную ответственность

Административная ответственность , следующая за нарушениями в этой сфере, описана в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП Российской Федерации. Нарушением принято считать любое отклонение от норм и правил, установленных как ТК (Трудовым кодексом), так и другими документами (нормативными, правовыми и другими). Также информация об охране труда есть и в федеральных законах. Размер штрафа по охране труда устанавливает контролирующий орган.

Так, все те нарушения, которые описаны в ст. 5.27.1 КоАП РФ, станут причиной предупреждения (по выбору проверяющего органа) или штрафа (зависит от ряда причин):

  • 1000–5000 рублей могут назначить должностному лицу, нарушившему правила трудового законодательства;
  • столько же по сумме взыщут и с тех, кто ведёт предпринимательскую деятельность без оформления юрлица;
  • 30 000 – 50 000 заплатит ООО (юрлицо).

В тех случаях, когда к работе по факту допустили лиц, которые не имели никаких полномочий для её выполнения, а также тогда, когда работодатель (его представитель) не признаёт трудовые отношения, возникшие между ним и исполнителем работы, денежное взыскание может быть таким:

  • обычные физлица заплатят 3000–5000 рублей;
  • ответственное должностное лицо — 10 000 – 20 000 рублей.

Административная ответственность обязательно наступит и тогда, когда работодатель уклонился от заключения договора, регулирующего его трудовые отношения с работником — сюда же входит ненадлежащее оформление трудового договора. В такой ситуации штраф будет выписан:

  • должностному лицу — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • лицу, которое ведёт предпринимательскую деятельность без образования ООО (другого юрлица) — от 5000 до 10 000 рублей;
  • юрлицо же в случае фиксации подобного нарушения трудового законодательства получит штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

В случае повторной фиксации нарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному наказанию, штраф будет таким:

  • от 1000 до 5000 рублей для должностного лица и столько же для лица, ведущего предпринимательскую деятельность без образования юрлица (ИП);
  • 30 000 – 50 000 рублей должно будет заплатить в качестве административного наказания юрлицо.

Административные правонарушения, которые прописаны в ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, повлекут за собой такие денежные взыскания или другие виды наказаний (в зависимости от того, кто будет признан виновником нарушений):

  • физлицо заплатит 5000 рублей;
  • должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от года до трёх лет;
  • лица, которые осуществляли деятельность без образования юрлица, заплатят 30 000 – 40 000 рублей;
  • 100 000 – 200 000 рублей заплатит за нарушение само юрлицо.

Целый ряд нарушений госнормативов по охране труда и штрафы по ним описаны в статье 5.27.1 КоАП РФ.

  1. Нарушения в ч. 2–4 данной статьи предусматривают разные суммы штрафов — от 2000 до 5000 рублей для должностных лиц-нарушителей и предпринимателей, которые работают без образования юрлица, а также от 50 000 до 80 000 рублей для юрлиц.
  2. После фиксации нарушений в оценке условий труда на рабочих местах (обусловлено установленным в РФ порядком) может последовать предупреждение или же штраф в сумме от 5000 до 10 000 рублей для должностного лица или предпринимателя, который работает без образования юрлица, а также от 60 000 до 80 000 рублей для юридического лица.
  3. Штрафы за допуск работника (или нескольких) к работе без обучения (проверки знаний в сфере охраны труда), при отсутствии медосмотров (как при поступлении на работу, так и регулярных), психиатрического освидетельствования (при необходимости) составят:
  • от 15 000 до 25 000 рублей для должностного лица, допустившего подобное нарушение, а также для предпринимателя, работающего без образования юрлица;
  • 110 000 – 130 000 рублей для юрлица.

Важно: штрафы по пункту 3 суммируются за каждого работника, который допущен к исполнению трудовых задач с нарушениями.

Предусмотрены штрафные санкции и в том случае, когда работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты. В этом случае должностное лицо, ответственное за выполнение задачи, заплатит от 20 000 до 30 000 рублей. Штраф за необеспечение работников СИЗ с лица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юрлица, такой же, а вот само юрлицо в случае фиксации подобного нарушения заплатит намного больше — от 130 000 до 150 000 рублей.

При повторном нарушении (ч. 1–4 статьи 5.27.1 КоАП РФ) с нарушителей взыщут штрафы в суммах:

  • 30 000 – 40 000 рублей — с должностного лица или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность без образования юрлица. При этом в первом случае денежное взыскание будет сопровождаться дисквалификацией на срок от года до трёх лет, а во втором — приостановкой трудовой деятельности на срок до 90 суток.
  • 100 000 – 200 000 рублей — с юрлиц. А в качестве усиления наказания — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Особняком стоят нарушения, связанные с невыполнением в указанный срок предписаний, постановлений, решений проверяющих органов или должностных лиц, которые проводят проверку и госнадзор в сфере охраны труда. Всё это описано в ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф за нарушение требований охраны труда в этом случае составит:

  • 30 000 – 50 000 рублей для двух категорий нарушителей — должностных лиц и лиц, которые работают в качестве предпринимателей без оформления юрлица. При этом первая категория получит в качестве усиления наказания дисквалификацию от года до трёх лет;
  • 100 000 – 200 000 рублей для юрлиц.

Ответственность по ОТ регламентируется следующими нормативными актами:

  • КоАП: Ст. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
  • УК РФ: Ст. 143. Нарушение требований охраны труда.
  • ТК РФ: Х раздел

Ст. 419 ТК РФ определяет виды ответственности по ОТ:

  • дисциплинарная
  • материальная
  • административная
  • уголовная

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения трудовой дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в случаях:

  • нарушения внутренних правил и актов по ОТ;
  • нарушения инструкций по ОТ по безопасному проведению работ;
  • уклонения от медицинского освидетельствования;
  • отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по ОТ

В зависимости от тяжести нарушения работодатель может сделать работнику замечание, объявить выговор или строгий выговор, расторгнуть трудовой договор. Если работник совершил проступок, не повлекший серьезных последствий, то работодатель вправе наложить замечание или выговор. Если же нарушение повторилось в течение года после последнего замечания (выговора), то работодатель вправе уволить нарушителя. Также уволить работодатель может, если нарушение правил охраны труда было очень серьезным и повлекло или создало угрозу жизни и здоровью других работников или аварию.

Для отдельных категорий работников согласно федеральным законам действуют уставы и положения о дисциплине, определяющие дополнительные меры дисциплинарного взыскания.

Привлечь виновного к дисциплинарной ответственности нужно в течение месяца со дня обнаружения нарушения. Дисциплинарное наказание снимается через год с момента его наложения, если отсутствует новое наказание. Оно может быть обжаловано работником в течение 90 дней с момента наложения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться и должностные лица, на которых лежит обязанность по обеспечению безопасных условий труда.

Под материальной ответственностью за нарушение правил ОТ подразумевается возмещение ущерба, причиненного работодателю. К ней могут привлекаться совершеннолетние работники в случае, если вина работника доказана и работодатель получил явный фактический ущерб. Нарушителя могут обязать возместить ущерб полностью или частично. Подсчитывается только непосредственный ущерб без учета упущенной выгоды (ст. 238 ТК РФ). Работодатель со своей стороны может отказатьсяот получения компенсации (ст. 240 ТК РФ). Условие о материальной ответственности за нарушение правил ОТ должно быть внесено в трудовой договор или же вносится в дополнительное соглашение между сторонами.

Законодательство не ограничивается дисциплинарной и материальной ответственностью за нарушение требований ОТ — работодатель и сотрудники могут привлекаться к административной и уголовной ответственности. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда распространяется на руководителей и должностных лиц. Она регламентируется ст. 5.27.1 КоАП РФ. В зависимости от нарушения она предполагает выплату штрафа или отстранение от работы (приостановление деятельности для ИП):

  • в случае нарушения законодательства об охране труда с должностных лиц и ИП взимается штраф от 2 до 5 тыс. рублей, с юридических лиц — от 50 до 80 тыс. рублей. За не проведение или неправильное проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, и для ИП — от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц — от 60 до 80 тыс. рублей.
  • за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медицинских осмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц — от 110 до 130 тыс. рублей;
  • за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ) штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц — от 130 до 150 тыс. рублей.
  • за повторное нарушение правил предусмотрен штраф для должностных лиц — от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. — штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц — штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

В случае, если порядок проведения специальной оценки труда был нарушен организацией, проводившей спецоценку, то по ст. 14.54 налагается административный штраф в размере от 20 до 30 тыс. рублей на должностные лица, от 70 до 100 тыс. рублей на юридические лица. При повторном нарушении штраф для должностных лиц возрастает — от 40 до 50 тыс. рублей или же налагается дисквалификация на срок от года до трех лет; для юридических лиц при повторном нарушении штраф от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае, если нарушение правил охраны труда привело к причинению тяжкого вреда здоровью другого человека (людей) или к смерти, наступает уголовная ответственность, определенная в ст. 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение правил ОТ распространяется на сотрудников, на которых возложены обязанности по их соблюдению. Уголовная ответственность относится только к физическим лицам.

Степень ответственности зависит от тяжести происшествия — причинение тяжкого вреда здоровью, наступление смерти 1 человека и смерть 2-х и более людей.

Если был причинен тяжкий вред здоровью, ст. 143 предполагает следующие виды наказания:

  • штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев
  • исправительные работы сроком до 2 лет
  • принудительные работы сроком до 1 года
  • лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года

Если происходит смерть одного человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующих видов наказания:

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), с 1 января 2014 года

  1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
  2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000-20000 рублей, на юридических лиц — от 50000-70000 рублей.
  3. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
  1. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах либо ее не проведение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000-10000 рублей, на юридических лиц — 60000-80000 рублей.
  2. Допуск сотрудников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000-20000 рублей, на юридических лиц — от 80000-100000 рублей.
  3. Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15000-20000 рублей, на юридических лиц — 110000-130000 рублей.
  4. Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20000-30000 рублей, на юридических лиц — 130000-150000 рублей.
  5. Несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и пр. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000-10000 рублей, на юридических лиц — 50000-70000 рублей.
  6. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30000-40000 рублей, для юридических лиц — 100000-200000 рублей.

Тюменской области

23.03.2021 Обычная важность

Ответственность работодателя за нарушения в области охраны труда в рамках вносимых изменений согласно Кодексу об административных правонарушениях:

Статья 5.27 КоАП. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статья 5.27 (1) КоАП. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах либо ее непроведение.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск сотрудников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4. Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

5. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

6. Несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и пр.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

7. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц – в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также имеется уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда, которая возлагается на конкретное лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда на предприятии.

Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их выполнению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Наказывается штрафом в размере до 400 тыс. руб., либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности (пр.)

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Наказывается лишением свободы на срок до 4 лет.

3. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

Какую ответственность несет работодатель за неисполнение своих обязательств и прочее нарушение требований по охране труда?

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена следующая возможная административная ответственность для руководителя или другого должностного лица организации, или самой организации, или работодателя — индивидуального предпринимателя:

— нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — предупреждение или штрафа на должностных лиц или ИП от 5 000 до 10 000 рублей; на организацию от 60 000 до 80 000 рублей;

— допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — штрафа на должностных лиц или ИП от 15 000 до 25 000 рублей; на организацию — от 110 000 по 130 000 рублей;

— необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — штрафа на должностных лиц или ИП от 20 000 до 30 000 рублей; на организацию — от 130 000 до 150 000 рублей;

— прочее нарушение государственных нормативных требований охраны труда — предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц или ИП — от 2 000 до 5 000 рублей; на организацию — от 50 000 до 80 000 рублей;

— совершение вышеназванных нарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение, — штрафа на должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на организацию — от 10 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Руководитель или другое должностное лицо организации, или индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к уголовной ответственности за:

нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового;

нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека, — принудительные работы на срок до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Правовое обоснование

Статья 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 143 Уголовного кодекса РФ

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Нарушения требований охраны труда

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).

1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей

Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают. Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.

При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).

2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников

Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:

  • Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах.
  • Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
  • После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку.

Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.

Специалист по охране труда: нормативные акты


3. Отсутствие спецоценки условий труда

Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию.

Ситуация из практики. В небольшой компании есть только офисный персонал. Спецоценку не проводили, потому что думали, что для офисного персонала этого не требуется. При проверке инспекция выписала штраф, ведь согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных работников и надомников.

4. Отсутствие медосмотров работников

В отличие от предыдущих трех нарушений, отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, потому что не все работники подлежат медосмотрам. Для того чтобы не ошибиться в этом вопросе, работодателям следует тщательно изучить не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, посвященный медосмотрам, но и иные нормативные акты. Например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно данному документу лица, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени должны проходить обязательные медосмотры.

В случае если медосмотры для работников обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор труда может привлечь компанию к ответственности и наложить штраф, а также отстранить работников от работы.

5. Отсутствие средств индивидуальной защиты

Непредоставление спецодежды — распространенное нарушение для производственной сферы. Его причины ясны: выдача спецодежды требует затрат. Но иногда спецодежду не предоставляют и по незнанию. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в спецодежде должны быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.

Поэтому работодателям стоит проверить, есть ли в компании такие и иные работники, которым полагается спецодежда. И если есть, то следует одевать работников в спецодежду и делать отметки в личной карточке учета выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н, иначе штрафов не избежать.

6. Сокрытие несчастного случая

Несчастные случаи подлежат расследованию — ст. 227 ТК РФ. Бывает, что компании не расследуют их намеренно, чтобы облегчить себе жизнь. Какие могут быть последствия? Например, сотрудник во время рабочего времени упал, сломал ногу. Работодатель не стал расследовать несчастный случай, попросил работника сказать в больнице, что он упал дома. Работник так и сделал, а нога срослась неправильно, потребовалось длительнее лечение. Работник узнал, что при несчастном случае на производстве предусмотрены различные гарантии, и обратился с жалобой в инспекцию труда о том, что несчастный случай не был расследован. Это явный случай сокрытия.

Но бывает так, что компания и не думала скрывать несчастный случай.

Ситуация из практики. В компании произошел тяжелый несчастный случай, значит, следует в течение суток уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, думая, что если профсоюза в компании нет, то и уведомлять этот орган не стоит. А инспектор труда счел этот случай сокрытым, так как уведомление объединения профсоюзов и в этом случае обязательно. Каковы последствия? Не только штраф, но и то, что несчастный случай расследует не комиссия, а инспектор труда единолично.

7. Отсутствие компенсаций за вредные условия труда

Если условия труда вредные, то компания должна предоставлять работнику компенсации (дополнительную оплату, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск согласно ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Понятно, что компаний нередко не предоставляют работникам компенсации из-за желания сэкономить. Но такая экономия может привести к немалым финансовым затратам. Работники могут обратиться в суд и взыскать с работодателя не только компенсации, но и проценты по ст. 236 ТК РФ, и возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

8. Отсутствие специалиста по охране труда

Должность специалиста по охране труда вводится в организации, когда количество сотрудников превышает 50 (ст. 217 ТК РФ). Если компания небольшая, то необязательно вводить целую ставку, можно и на часть ставки принять работника по внешнему или внутреннему совместительству. А если компания выросла, то для расчета количества работников следует использовать Межотраслевые нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Инспектор труда обязательно попросит штатное расписание. Если в документе не будет должности специалиста по охране труда, компанию оштрафуют.

9. Отсутствие инструкции по охране труда

Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя согласно ст. 212 ТК РФ обязаны это делать. Почему они этого не делают — непонятно, ведь для этого затрат никаких не требуется.

Что нужно сделать:

  • Разработать документы, используя Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004, и типовые отраслевые инструкции.
  • Утвердить их приказом.
  • Также утвердить приказом перечень инструкций.
  • Заполнить журнал учета инструкций и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Так вы убережете компанию от штрафа за отсутствие инструкций.

10. Отсутствие инструктажей по охране труда

Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Причина их непроведения также остается загадкой. Ведь для их проведения требуется только утвердить программы инструктажей и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.

Проводить вводные инструктажи требуется для всех работников при приеме на работу, а первичные инструктажи — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Отсутствие журналов регистрации инструктажей и программ будет расцениваться инспектором труда как нарушение. Это станет поводом к привлечению компании к административной ответственности.

Больше информации — на нашем дистанционном курсе «Охрана труда».
Узнать подробности →

Определение

Нарушение правил техники безопасности наступает тогда, когда требования, обязательные к исполнению, согласно законодательству РФ, не выполняются.

Нарушение имело место быть, если:

  • Не были соблюдены общие правила безопасности, указанные в нормативных актах федерального уровня, которые не должны доводиться до граждан (работников предприятий, должностных лиц и так далее), персонально.
  • Не были соблюдены правила безопасности, с которыми гражданин был ознакомлен под подпись.

Особенности установления факта нарушения:

  • Если правила безопасности носят только рекомендательный характер, их невыполнение не является нарушением.
  • Нарушение — это действия либо бездействия, способные привести к печальным последствиям, а не только сам факт произошедшего инцидента.
  • Если в документе о безопасности не указано, что какое-либо действие запрещено, то для установления связи между этим действием и произошедшем инцидентом требуется заключение экспертов.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Нарушение порядка проведения расследования несчастного случая — основание для привлечения к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В ГИТ поступило письмо из ФСС о нарушении порядка проведения расследования несчастного случая с водителем предприятия.

В ходе рассмотрения дела ГИТ установила, что предприятием нарушены требования охраны труда, содержащихся в ст. 212, 229–231 ТК РФ, Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а именно:

• руководитель предприятия не рассмотрел разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве, отраженные в особом мнении членов комиссии, срок расследования которого истек 27.11.2017 и более не продлевался;

• после завершения расследования несчастного случая на производстве акт о несчастном случае не подписали члены комиссии, не утвердил работодатель (его представитель), акт не заверен печатью (притом что она используется).

Таким образом, предприятие имело возможность выполнить все требования законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не сделало этого, поэтому обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

[1] Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (в ред. от 12.01.2015; далее — Правила выдачи СИЗ).

В. А. Белов,
канд. юрид. наук, юрист, IKEA RETAIL RUSSIA, редактор дайджеста новостей торгового и потребительского права юридического института «М-Логос»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2020.

Источники:

https://gosuchetnik.ru/kadry/kak-nakazyvayut-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda
https://base.garant.ru/10108000/45c7159d1431fa030f3a50def1cdf355/
https://zhiza.evotor.ru/shtrafy-za-narushenie-okhrany-truda-2/
https://ecostandardgroup.ru/journal/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda/
https://www.centrattek.ru/ohrana-truda/specialnaja-ocenka-uslovij-truda1/specialnaja-ocenka-uslovij-truda-shtrafy/
https://czn.admtyumen.ru/News/Detail/bce5b283-4398-4a98-9686-f501db557045
https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/questions/viewFaq/1095
https://uprav.ru/blog/top-10-oshibok-rabotodateley-po-okhrane-truda/
https://pravonarushenie.com/bezopasnost-poryadok-i-mir/obshhestvennaya-bezopasnost-i-poryadok/narushenie-pravil-i-tehniki-bezopasnosti-ohrany-truda
https://www.profiz.ru/sec/1_2020/naruchenija_v_OT/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: