Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности за нарушение охраны труда

Виды ответственности за нарушение охраны труда

3. Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена нормами разд. XI ТК. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный другой стороне этого договора, может быть конкретизирована в трудовом договоре с соблюдением установленного ТК минимума материальной ответственности для работодателя и максимума — для работника (см. коммент. к ст. 232 ТК). Для привлечения стороны к материальной ответственности необходимо соблюдение таких условий, как: наличие ущерба, причиненного другой стороне; противоправное поведение (действие или бездействие); вина причинителя ущерба; причинная связь между противоправным действием (бездействием) и причиненным ущербом (ст. 233 ТК).

Виды ответственности за нарушение правил и инструкций по охране труда

Есть несколько видов ответственности за такие нарушения. Перечень этих видов следующий:

  • уголовная;
  • административная;
  • дисциплинарная.

В материале публикации подробно рассмотрим, какие санкции влекут за собой факты наступления тех или иных видов ответственности, а также то, как и в каком порядке они применяются в отношении непосредственных нарушителей (должностные, юридические лица, рядовые сотрудники).

Виды ответственности за нарушение охраны труда

КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Административная ответственность

В отличие от дисциплинарной, к административной ответственности могут привлечь организацию, и должностное лицо, которое было обязано требовать соблюдения требований ОТ сотрудников, но не сделало это, или сделало не полностью.

Привлекает к ответственности инспектор ГИТ в пределах своих полномочий. Это означает, что инспектор вправе назначить штраф, приостановить деятельность компании, а также вынести предупреждение должностному лицу. Инспектор не вправе применить дисквалификацию. Это может сделать суд.

Справка. Многие работодатели и специалисты по охране труда путают два понятия —предписание и постановление.

Предписание — это решение инспектора ГИТ, которое он выдает сразу же после проверки. В предписании сумму штрафа инспектор не указывает, а прописывает, какие действия и в какой срок должен выполнить работодатель. Например, провести СОУТ до 1 декабря 2019 года, провести медосмотр до 1 октября 2019 года, или приостановить деятельность на 90 суток — немедленно. Оспорить предписание может районный суд по адресу места нахождения проверяющего ГИТ.

Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Уже в постановлении должно быть указано, какой конкретно штраф установить на должностных лиц, а также на организацию.

Пример формулировки постановления

«Привлечь к ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ ООО «Торпедо» за нарушение порядка проведения СОУТ в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, а также установить штраф для должностных лиц в размере 10000 рублей на генерального директора Ильина И.В., и в размере 5000 на специалиста по охране труда Музыку В.А».

Жалобу на постановление инспектора подают в вышестоящий орган ГИТ, вышестоящему должностному лицу ГИТ или в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть районный суд по месту совершения правонарушения. Таким местом является адрес работодателя (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Решения государственных инспекторов труда можно обжаловать как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке. При этом ст. 361 ТК РФ допускает обжалование решения госинспектора труда в порядке подчиненности непосредственно главному государственному инспектору труда РФ — руководителю Роструда.

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Статья 5.27.1 Основание Пример применения
Часть 1 К ответственности привлекают за нарушения требований НПА в области ОТ, прошедших регистрацию в Минюсте России. Если сотруднику не выдали СИЗ, подлежащих декларированию, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 50000 до 80000 рублей
Часть 2 Нарушение порядка проведения СОУТ Если создать комиссию по проведению спецоценки с нарушением, штраф для должностных лиц может составить от 5000 до 10000 рублей. Юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60000 до 80000 рублей
Часть 3 Допуск сотрудников без обучения по ОТ или без медосмотров и (или) психиатрического освидетельствования Если в компании не провели предварительный, предсменный или периодический медосмотр, штраф для должностных лиц может составить от 15000 до 25000рублей, а для юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей
Часть 4 Необеспечение работников СИЗ Если работнику не выдали СИЗ 2 класса, а это — средства индивидуальной защиты, подлежащие сертификации, то штраф может составить 130000 — 150000 рублей, а для ответственных лиц от 20000 до 30000 рублей
Часть 5 Повторное нарушение требований ОТ Если в течение календарного года организацию, а также должностное лицо уже привлекали к ответственности по аналогичным нарушениям, штраф для уполномоченных лиц может составить от 30000 до 40000 рублей, или могут применить дисквалификацию. Организацию в этом случае оштрафуют на сумму до 200000 рублей, или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток

Рассмотрим подробнее, что такое дисквалификация. Это вид административного наказания. Его устанавливает суд. Физическое лицо могут по решению суда лишить права занимать должности руководителя, а также должностного лица, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Срок дисквалификации суд устанавливает в зависимости от тяжести обвинения и наличия в прошлом у дисквалифицируемого лица аналогичных правонарушений. Он может составить от 6 месяцев до 3 лет.

Нарушение требований охраны труда

См. статью «Санитарные нормы и правила: когда нужно соблюдать» в № 6′ 2015

Наказать по рассматриваемой норме могут юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, а также их должностных лиц.

Общей мерой ответственности является предупреждение, а вот размеры штрафов различны:

  • должностное лицо (и ИП-работодателя) оштрафуют на сумму от 2000 до 5000 рублей;
  • организацию – от 50 000 до 80 000 рублей.

Причем, как показывает практика, суммировать нарушения по норме ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ ГИТ не будет, ведь там прямо говорится о «нарушениях государственных нормативных требований» во множественном числе.

Исходя из анализа норм действующего трудового законодательства, к нарушениям, по которым наступит рассматриваемая ответственность, например, относятся:

  • необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 1 ст. 212 ТК РФ);
  • несоответствие производственных объектов и продукции .

Виды ответственности за нарушения требований охраны труда

Виды ответственности, предусмотренные за нарушение требований трудового права охраны труда, Федеральные законы, устанавливающие ответственностьпо Российским законодательством предусмотрено четыре вида ответственности работодателей и работников за нарушение требований трудового права и охраны труда:

1. Дисциплинарная — За совершение работником дисциплинарного проступка. ст. ст. 192 – 194Трудового кодекса РФ.

Работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение работником дисциплинарного проступка (ст.192 ТК РФ).

Дисциплинарный проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Трудовой кодекс предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:

— увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

2. Материальная — За нанесение материального ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия) Раздел ХI Трудового кодекса РФ.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ею виновного противоправного поведения (действий или бездействия),если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

3. Административная — Кодекс об административных правонарушениях РФ. Административная ответственность. Лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, и другие работники, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации, допустившие административные правонарушения в сфере охраны труда, подвергаются административной ответственности.

  1. Уголовная — За деяния, содержащие все признаки преступления Уголовный кодекс РФ. Уголовная ответственность заключается в том, что лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание — меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод. Возбуждение уголовного дела по факту нарушения требований охраны труда производится прокурором или судьей при наличии повода и оснований.

6. Классификация светофоров по назначению и месту установки.

Ответ на вопрос:

С помощью светофорной сигнализации передаются на расстояние приказы, прямо относящиеся к движению поездов. Местами установки светофоров являются начало перегонов, блок – участков, станций, границы различных ограждаемых светофорами участков пути, что позволяет подразделять светофоры по назначению на: Входные —разрешающие или запрещающие поезду следовать с перегона на станцию;

Выходные —разрешающие или запрещающие поезду отправиться со станции на перегон;

Маршрутные —разрешающие или запрещающие поезду проследовать из одного района станции в другой;

Проходные —разрешающие или запрещающие поезду проследовать с одного блок — участка (межпостового перегона) на другой;

Прикрытия —для ограждения мест пересечений железнодорожных путей в одном уровне другими железнодорожными путями, трамвайными путями и троллейбусными линиями, разводных мостов и участков, проходимых с проводником;

Заградительные —требующие остановки при опасности для движения, возникшей на переездах, крупных искусственных сооружениях и обвальных местах, а также при ограждении составов для осмотра и ремонта вагонов на станционных путях;

Предупредительные —предупреждающие о показании основного светофора (входного, проходного, заградительного и прикрытия);

Повторительные —для оповещения о разрешающем показании выходного, маршрутного и о показании горочного светофора, когда по местным условиям видимость основного светофора не обеспечивается;

Локомотивные — для разрешения или запрещения поезду следовать по перегону с одного блок — участка на другой, а также предупреждения о показании путевого светофора, к которому приближается поезд;

Маневровые —разрешающие или запрещающие производство маневров;

Горочные —разрешающие или запрещающие роспуск вагонов с горки.

Один светофор может совмещать несколько назначений (входной и выходной, выходной и маневровый, выходной и маршрутный и др.). На участках, где сохраняются семафоры, порядок их применения устанавливается Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

Виды дисциплинарных взысканий

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — увольнение( ч.5, ст.81 ТК РФ).
Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю ( ч.6 д, ст.81 ТК РФ)
При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

трудовой кодекс

Порядок применения дисциплинарных взысканий указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с работника. Работнику на письменное объяснение предоставляется три рабочих дня. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
У дисциплинарной ответственности есть срок давности не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со совершения проступка. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания может быть произведено раньше по заявлению работника или его руководителя, представительного органа работников и оформляется приказом.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Мера воздействия определяется на основании степени тяжести совершенного проступка, а также характера нарушения. Виды ответственности подробно представлены в ст. 419 ТК РФ . Мы рассмотрим ответственность за нарушение требований охраны труда кратко.

Дисциплинарные проступки влекут за собой ответственность работника за нарушение требований охраны труда. Наказание применяется исключительно в отношении физического лица, занимающего определенную должность в компании. Порядок применения взыскания обозначен в ст. 193 ТК РФ . Наказание применяется при совершении нарушения и может выражаться в виде:

  • замечания;
  • увольнения;
  • выговора.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца.

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется контролирующими органами (ГИТ, РПН и т.д.) к должностным и юридическим лицам.

К примеру, не обеспечивается работодатель сотрудников спецодеждой, если нарушение будет выявлено, то будет выписан протокол об административном правонарушении по ст. 5.27.1 КоАП РФ и необходимо будет уплатить штраф.

Какие бывают штрафы за нарушения трудового законодательства вы можете посмотреть, скачать сводную таблицу (наказание за нарушение охраны труда начинаются с п. 40).

Но тут тоже не все так просто, если многие не боятся штрафов, то есть более серьезные меры:

  1. Дисквалификация должностного лица на срок от 1 до 3 лет и при этом он не имеет права занимать руководящие должности. Применяется в случае невыполнения предписания или повторного нарушения.
  2. Приостановка деятельности сроком до 90 суток.

Можете посмотреть краткое и емкое видео о том, как донести до руководителя подразделения выполнять требования специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Материальная ответственность

За нарушение требований охраны труда к работнику может применяться и материальная ответственность. Наказывают “денежкой” обычно тех работников, которые нанесли ущерб имуществу работодателя (ст. 247 ТК РФ).

К примеру, работник умышленно испортил спецодежду, технику, оборудование, правда, факт вины сотрудника необходимо доказать и удерживать больше среднемесячной заработной платы не имеют права.

Но и работодатель может быть привлечен к возмещению морального ущерба работнику. Это очень распространенная практика, когда по результатам расследования несчастного случая или развития профессионального заболевания, работник подает заявление в суд о взыскании морального ущерба за причиненные переживания, увечье и, возможно, лишение возможности зарабатывать.

В таких случаях суд практически всегда встает на сторону работника полностью или частично поддерживая его требования.

Гражданско-правовая ответственность

Мы слышим о гражданско-правовой ответственности за нарушение требований трудового законодательства не так часто, рассматривая ответственность по охране труда, потому как она возникает параллельно с дисциплинарной, административной или даже уголовной.

И если будет доказан данный вид гражданско-правовой ответственность за нарушение трудового законодательства (ст. 1064 ГК РФ), то материальная ответственность возмещается уже в полном объеме, но регулируется только через суд.

Уголовная ответственность

Самая страшная и серьезная ответственность за нарушение требований трудового законодательства в части охраны труда – это уголовная (ст. 143 УК РФ).

Не открою секрет, если скажу, что данный вид ответственности возникает, если произошел тяжелый или смертельный несчастный случай на производстве и будет определено, что причиной стало нарушение требований охраны труда.

Самый распространенный пример, это отсутствие инструктажей, стажировок и обучения безопасным методам работы пострадавшего и наказание, как правило, распространяется на руководителя подразделения, ответственного за соблюдение требований охраны труда и работодателя.

Поэтому настоятельно рекомендую ознакомиться со ст. 143 УК РФ, чтобы знать, почему в каждой своей статье и видеоролике настоятельно призываю организовывать обучение, обеспечивать работников СИЗ и оформлять все это правильно.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда

Еще один вид ответственности за нарушения в сфере охраны труда – уголовная. Он предусмотрен только для физических лиц. Предприятие или организацию к такому виду ответственности привлечь не получится.

Назначить подобное наказание может только суд в исключительных случаях. Например, действия (бездействие) некоторых лиц, несоблюдение требований охраны труда стали причиной аварии, техногенной катастрофы, гибели людей. Все подобные случаи тщательно расследуются, прокуратура проверяет обвинительное заключение, подготовленное следователем, и передает дело в суд.

Будет ли виновное лицо приговорено к реальному сроку заключения из-за нарушения требований охраны труда зависит от тяжести последствий, наличия и количества пострадавших.

Привлечение руководства или иных ответственных лиц к уголовной ответственности не отменяет возможности наказания предприятия в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Юридическое лицо можно оштрафовать или приостановить его деятельность на 90 дней.

Виды нарушений требований охраны труда, из-за которых могут привлечь к уголовной ответственности

Инженер (иной специалист) по охране труда может оказаться на скамье подсудимых, если на предприятии не соблюдались положения ОТ, а он не предпринял меры к исправлению ситуации. Он не проверял, как на предприятии (в отдельном подразделении) соблюдались нормы охраны труда.

К уголовной ответственности можно привлечь и директора предприятия, главного инженера (энергетика), если они прямо требовали нарушить положения охраны труда.

Электромонтер поднялся на вышку ЛЭП для проведения ремонта. Главный энергетик, не убедившись в том, что персонал находится в безопасности, распорядился подать рабочее напряжение. Работник получил травмы, несовместимые с жизнью.

Главному энергетику предъявили обвинение по ч. 2 ст. 143 УК РФ. Его приговорили к лишению свободы.

К ответственности было привлечено и предприятие-работодатель. Его на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оштрафовали.

Прораб на строительной площадке отдал распоряжение рабочим спуститься в колодец для выполнения ремонтных работ. При этом он не выполнил требования охраны труда и не убедился в том, что в колодце не скопились отравляющие газы. Сотрудник не имел под рукой респиратора и отравился.

Мерой ответственности для прораба за подобный вид нарушений могут стать исправительные работы. Также его могут отправить в колонию сроком на 1 год. Основание – ст. 143 УК РФ.

Если бы сотрудник в колодце погиб, дело бы надлежало переквалифицировать в соответствии с ч. 2 ст. 143 УК РФ. В этом случае виновного могут приговорить к заключению на срок до 4 лет. Лишение свободы может быть заменено принудительными работами.

Если же погибших будет 2 и более, ответственность наступает в соответствии с ч. 3 ст. 143 УК РФ. Отправиться в колонию или на принудительные работы можно уже на 5 лет.

Помимо этого, лицу, грубо нарушившему требования охраны труда, могут запретить занимать определенные должности на некоторый срок.

Источники:

https://lenpromexpertiza.ru/kakie-est-vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-pravil-i-instrukcij-ot/
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/88755cc3b9fd053aebba33b58078eb459aa5a1d8/
https://coko1.ru/articles/protection/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda/
https://delo-press.ru/journals/staff/pravovoe-obespechenie-deyatelnosti/50244-administrativnaya-otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda/
https://www.zakonrf.info/tk/419/
https://studopedia.ru/8_39997_vidi-otvetstvennosti-za-narusheniya-trebovaniy-ohrani-truda.html
https://olgasofronova.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-norm-oxrany-truda.html
https://clubtk.ru/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda
https://oxrana-truda.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva
https://tehnoprogress.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: